近年来，枣阳市南城街道沙店社区锚定党建引领基层治理核心主线，以党群服务中心亲民化升级改造为抓手，创新构建“五聚五力”治理体系、“三小三大”网格管理模式，破除干群之间有形隔断与无形隔阂，将刻板固化的办公场所转型为烟火氤氲的共享客厅。通过阵地焕新、专业赋能、群众共治三维发力，持续擦亮基层治理品牌，已然成为枣阳市基层治理现代化的示范样板。
拆墙拓界焕新阵地 方寸阵地盛满民生温情
“从前办事隔着高高的柜台，心里总觉得生分，如今闲暇时都爱来坐坐看看书。”68岁居民江大爷的一席话，道尽社区阵地改造前后的巨大变化。2024年，社区通过入户走访摸排发现，封闭式办事柜台、独立隔间形成冰冷的“隔心墙”，让党群服务中心沦为单一办事窗口，群众不愿到访、阵地长期闲置，成为基层服务的突出堵点。
为破解治理难题、拉近干群距离，社区全面推进空间重构，创新推行“8 2”功能布局，将80%的划设为居民共享活动区域，仅保留20%空间用于日常办公。社区彻底拆除生硬办事隔断，全新打造书香长廊、休闲座椅、童趣乐园、便民创业角等功能区域，推动工作人员走出工位、走近群众，与居民面对面交流、心贴心沟通。同时，小区闲置架空层被改造为200平方米邻里共享客厅，让居民足不出小区就能休闲交友、邻里互动。“从前带孩子休闲要四处奔波，如今家门口就有舒心好去处”，刘女士的真切感慨，正是阵地提质增效的最好印证。
空间焕新激活治理活力，阵地效能大幅提升。改造后，党群服务中心日均接待群众从不足10人增至200余人，场地使用率由30%提升至80%，累计服务群众超1.5万人次。社区同步投入300万元建成7个红色驿站，织密15分钟便民服务圈，累计化解各类民生难题1400余件，问题办结率达98%。一墙之隔的破除，打通了服务群众“最后一米”，让党群阵地真正成为群众想来、爱来、常来的暖心港湾。
双线聚力建强队伍 精细服务守护万家烟火
阵地面貌迭代升级，服务质效同步提质。沙店社区搭建“专业社工 结对共治 志愿服务”联动服务体系，融合专业力量与群众力量，实现基层服务既有精度、更有温度。2025年，社区公开招募8名持证专职社工，持证社工占比达到75%。社工依托专业技能，开展心理疏导、矛盾调解、精准帮扶等服务，重点关爱独居老人、困境家庭等特殊群体。独居老人王大爷长期孤单寡言，在社工持续陪伴疏导下，慢慢走出封闭生活，主动参与社区集体活动。社区主动链接外部资源，联合市妇联开设“幼邻托育班”，解决双职工家庭带娃难题；携手市中医院打造健康驿站，安排医师每周驻点义诊，累计服务群众800余人次，用心用情兜牢“一老一小”民生底线。
为激发群众自治内生动力，社区落地志愿服务积分激励机制，现有注册志愿者1101人，累计积攒服务积分8133分，总服务时长近万小时。同时创新“10 2”志愿服务模式，围绕家政帮扶、普法宣讲、困难救助等10类民生需求，整合金种子志愿者、专业社工两支核心队伍，常态化开展惠民暖心服务，越来越多居民从社区治理的“旁观者”，转变为共建家园的“主人翁”。
智治赋能多元议事 同心共治破解民生难题
民生福祉源于民声民意，基层善治依靠群众参与。沙店社区搭建“楼栋夜话”“亭台议事会”多元协商平台，建立“街道—社区—网格—小区—党员中心户” 五级联动议事机制，社区大小事务交由居民共商、共议、共决。结合老人、孩童、残障群体差异化需求，梳理形成32项个性化服务清单，开办老年学校、四点半托管班等特色项目，惠及群众500余人。
线上智慧平台同步赋能基层治理，居民可通过智慧社区端口可线上反映诉求、预约服务、报名活动，所有事项全程留痕、闭环管理、限时处置。2025年以来，平台累计受理群众诉求160余件，群众满意度高达98%。针对小区停车拥堵、快递存放不便等民生琐事，社区组织居民围坐议事、协商共治，敲定错峰停车方案，统一加装智能快递柜，实现小事就地化解。2025年10月，多名居民反映小区夜间照明不足，社区迅速响应，仅一周便加装20盏太阳能路灯，用高效行动回应群众期盼。社区依托精准供给、文化赋能、科技赋能，打造个性化服务清单、智慧社区平台、非遗课堂等特色服务品牌，实现服务从“被动等待诉求”向“主动靠前服务”深度转型。
“基层治理，说到底就是服务群众。只有真心把群众当亲人，群众才会把社区当家。”社区党委书记孙康道出基层治理的初心本源。从冰冷封闭的办事大厅，到暖意融融的共享客厅；从单向管理，到全民共治，沙店社区以空间蜕变传递民生温度，生动践行新时代“枫桥经验”，探索出适配城乡融合超大社区的精细化治理路径，为县域大型社区基层善治提供可复制、可推广的鲜活实践范本。
（吴伟进）
