1994年，罗某某从石首市a镇迁居至b镇，2005年前，罗某某在b镇重新办理了户籍，因当时跨乡镇户籍迁移尚未实行系统联网核查，户籍注销主要靠人工线下流转，导致其两镇户籍同时有效，形成“一人双户”状态。2011年，城乡居民养老保险全面推行，罗某某按照两个户口所在地村、居委会通知，分别以两个户籍身份信息缴纳养老保险。2014年，罗某某达到法定退休年龄，以两个户籍身份重复领取城乡居民养老保险待遇。截至2025年8月案发，罗某某累计领取社保基金3.0111万元，其中原始户籍账户领取1.5650万元，新户籍账户领取1.4461万元。2025年，石首市社保局在开展专项筛查时发现该案线索，并移送公安机关立案侦查。2025年9月26日，罗某某在公安机关告知其不能用两个身份证重复享受社保待遇后，注销了位于a镇的户籍并全额退缴违规领取的社保资金。
2025年12月23日，该案移送石首市检察院审查起诉。承办检察官引导公安机关调取罗某某户籍档案、村(社区)证明、社保缴费及待遇发放记录等关键书证，核实其户籍迁移、留存、变更完整轨迹，核对两个身份的养老保险缴费记录与待遇发放明细，夯实其隐瞒双重户籍事实、骗取社保待遇证据链条。
石首市检察院经审查认定，罗某某隐瞒双重户籍事实、骗取社保待遇事实清楚、证据确实充分，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪追究其刑事责任。但其为初犯、偶犯，案发后主动坦白、自愿认罪认罚，且第一时间全额退缴违法所得，依法可对其作出相对不起诉处理。2026年3月26日，石首市检察院组织召开听证会，会上检察官通报该案具体情况及相关法律适用，经公开评议，听证员一致同意检察机关处理意见。2026年3月27日，石首市检察院依法对罗某某作出相对不起诉决定。
社保基金作为多层次社会保障体系的重要组成部分，事关民生福祉和群众切身利益，为切实堵塞该案中暴露出的社保基金监管漏洞，石首市检察院依法向石首市人社部门制发社会治理检察建议，建议开展专项整治、堵塞监管漏洞、实现系统治理。对此，石首市人社部门高度重视，组织开展专项整改活动，对辖区内全体参保人员与公安户籍信息进行全覆盖比对排查，发现并整改重复参保、违规领保问题6个，追缴社保资金7.9万元。同时与公安机关建立信息事实共享、联合核查、动态监管机制，切实补齐社保资金监管短板，提升社保基金管理水平。
检察官提醒：社会养老保险是国家多层次养老保障体系中兼具基础性、普惠性与兜底功能的制度安排，关乎每一位劳动者的晚年生活。利用双重户籍重复领取养老金，不仅直接触犯刑法，更造成国家社保基金的流失，严重损害制度的公平性与可持续性，必须坚决杜绝。在此，郑重提醒广大群众：切勿因一时贪念触碰法律红线，切莫侥幸于“双重身份”的信息差。尊法守法，既是对自己负责，也是对全社会养老保障体系公信力的共同维护。
（郑亚欣）
